O desconcertante status legal do poker no estado de Nova York

Online poker in New York is still awaiting legalization. Although there have been some positive movements in the Senate in 2016, it seems that interest in the Assembly is quite lacking
O pôquer online em Nova York ainda aguarda a legalização. Embora tenha havido alguns movimentos positivos no Senado em 2016, parece que falta bastante interesse na Assembleia.

Nova York é um dos estados potenciais mais interessantes para o jogo online legalizado, simplesmente por causa do tamanho e influência que detém. Sua população e, portanto, base de jogadores em potencial, supera qualquer outra estado legalizado no momento.

Juntamente com outros possíveis estados-chave, como Califórnia e Pensilvânia , o poker online legal em Nova York provavelmente faria salpicos do mainstream nacional ainda não visto com outros estados legalizados Delaware ou Nevada.

Se comprovadamente bem-sucedida e lucrativa, Nova York poderia criar um modelo tentador para outras empresas sem dinheiro estados a seguir.

Vamos começar com a história do pôquer de Nova York

Apesar do gosto pelo jogo entre os primeiros colonos do estado, todas as formas de jogo e loterias eram proibido em Nova York a partir da Segunda Constituição do estado de 1821. Iniciando uma enxurrada de inclusões para jogos de azar em 1939, a lei estadual foi modificada para permitir pari-mutuel apostas em corridas de cavalos.

Em 1957, as apostas no bingo em Nova York foram legalizadas. Em 1966, as loterias estaduais foram legalizadas novamente. Em 1973, Nova York estabeleceu sua Quadro de Corridas e Apostas , que se fundiu com sua anterior State Racing Commission e abrangeu um escopo mais amplo de jogos de azar não relacionados a corridas de cavalos.

Em 1975, foi instituída uma emenda que permitia jogos de azar se os fundos fossem usados ​​para fins de caridade.

Os primeiros cassinos legais nos anos 90

Talvez o desenvolvimento mais significativo na história do jogo moderno do estado ocorreu em 1993, quando a comissão de jogo permitiu os primeiros cassinos legais para operar dentro das fronteiras de Nova York.

No entanto, por 2 décadas, os licenciados foram limitados a Cassinos indianos de classe II . Esses cassinos foram autorizados a oferecer todos os jogos de azar, que incluíam pôquer, bem como máquinas caça-níqueis e jogos de mesa como o Blackjack.

O primeiro desses cassinos indianos a abrir no estado foi Pedra Giratória em 1993, propriedade da tribo Oneida.

Leis do jogo de pôquer doméstico de Nova York

A ilegalidade dos jogos de pôquer no estado de Nova York e sua classificação no estado como um jogo de azar foi contestada pela prisão de Lawrence DiCristina em 2011 por operar um jogo de pôquer ilegal em Staten Island.

In 2012, judge Jack B. Weinstein ruled poker to be the game of skill, opening the door for online poker legislation in New York
Em 2012, o juiz Jack B. Weinstein decidiu que o pôquer é um jogo de habilidade, abrindo as portas para a legislação do pôquer online em Nova York

Ele estava realizando um jogo com buy-in de R$ 300 por jogador, no qual DiCristina recebia 5% de rake. Em julho, ele foi considerado culpado, mas depois pediu um novo julgamento, protestando contra a linguagem que determinava que o pôquer era ilegal porque estava sendo definido como um jogo de azar.

Em agosto de 2012, o juiz Jack B. Weinstein ouviu esse caso no Tribunal Distrital dos Brasil para o Distrito Leste de Nova York e anulou a culpa de DiCristina veredicto, decidindo o pôquer é um jogo de habilidade e não o acaso, conforme determinado anteriormente pela Lei de Negócios de Jogo Ilegal.

Este precedente abriu o caminho para os movimentos presentes e futuros a serem feitos pôquer on-line e off-line legal para os residentes de Nova York.

Desenvolvimentos recentes para o poker legal em Nova York

O primeiro e um dos marcos mais importantes na história do jogo de Nova York ocorreu em 2013, quando os eleitores aprovaram a expansão das operações de cassino no estado. Novo Governador André Cuomo aprovou a legislação e as comportas foram abertos para mega-resorts fazendo fila para encher os bolsos do estado com receita de impostos sobre jogos.

Espera-se que pelo menos 7 resorts de cassino sejam inaugurados em Nova York nos próximos meses e anos, principalmente nas áreas de Albany, Catskills e Southern Tier. De fato, no final de 2015, três licenças foram concedidas para novos cassinos, o maior dos quais, Montreign perto de Monticello , já está bem em construção. Outros cassinos que ganharam as licenças incluem o Rivers Casino e o Lago Resort & Casino.

Ainda não se sabe se essas operações de jogos de azar terrestres poderão se associar às operações de jogos de azar online, como está sendo feito atualmente em Nova Jersey. A abertura de resorts de cassino terrestres de propriedade privada e o fato de que os eleitores de Nova York o aprovaram devem ajudar o estado a fazer uma transição suave para o jogo online se for finalmente legislado.

Preocupações de tribos existentes

As entidades que atualmente administram cassinos terrestres no estado de Nova York – ou seja, Tribos nativas americanas como o Seneca altamente vocal que administra cassinos indianos de Classe III – expressaram sérias preocupações sobre (se não oposição total) a legalização, licenciamento e regulamentação de jogos de azar online dentro do estado, preocupados com o fato de tais negócios prejudicarem sua base de jogadores.

In 2012, judge Jack B. Weinstein ruled poker to be the game of skill, opening the door for online poker legislation in New York
Montreign Resort & Casino, um dos três cassinos terrestres recém-licenciados no estado de Nova York. Resta saber se esses cassinos desempenharão um papel fundamental na regulamentação do pôquer online de Nova York (fonte: montreign.com)

Este é o argumento clássico contra os jogos online dos proprietários de cassinos, apesar de estar amplamente comprovado que os jogos online realmente aumentam o interesse por jogos ao vivo.

Os jogos de loteria agora podem ser vendidos online

Recentemente, o Departamento de Justiça de Nova York determinou que os jogos de loteria poderiam ser oferecidos online, embora as preocupações sobre como implementar tal medida de forma adequada e segura tenham atrasado sua implementação.

Como o futuro próximo do pôquer online no estado de Nova York se sairá pode ser avaliado pela forma como a questão da loteria online no estado é tratada.

Atualmente, Nova York possui 9 cassinos físicos no estado, que empregam cerca de 5.000 pessoas e arrecadam quase R$ 600 milhões por ano em impostos sobre jogos. O estado aplica as receitas fiscais do jogo para a educação. Ainda não se sabe se o estado fará o mesmo com a receita de impostos sobre jogos online.

Proposta de legislação do poker online em Nova York

Em 2014, senador do estado de Nova York João Bonacic introduziu um projeto de lei ao Congresso Estadual , S6913 , que regulamentaria o Texas Hold’em online legal e o Omaha online para residentes no estado.

Este projeto de lei foi concebido para criar uma emenda à lei de jogos de azar existente no estado, reconhecendo o pôquer não como um jogo de sorte, mas como um jogo. de habilidade, o que o desqualificaria como uma forma de jogo. Como afirma a emenda:

Os tribunais descobriram que, quando uma competição coloca os níveis de habilidade dos jogadores uns contra os outros, esses jogos são jogos de habilidade e não jogos de azar.

Em junho de 2016, o projeto de lei alterado, S5302C , passou pelo Comitê de Noivos do Senado de Nova York e foi aceito pelo Senado, encaminhá-lo à Assembléia Legislativa do estado para a aprovação final.

Embora isso trouxesse as esperanças de muitos fãs de pôquer no estado, elas foram rapidamente destruídas, pois a Assembleia colocou o projeto de lado para “consideração posterior”, enquanto aqueles que o conheciam declararam abertamente que o projeto estava praticamente “morto na água”.

Andrew Cuomo, the governor of New York and the man who will have the final say on any regulation for online poker in New York
Andrew Cuomo, o governador de Nova York e o homem que terá a palavra final sobre qualquer regulamentação do pôquer online em Nova York (fonte: bostonglobe.com)

Limitações interessantes em jogos de mesa específicos

O projeto de lei inicial foi redigido de forma a não abrir o campo para todos os jogos de mesa online – pelo menos não no início – mas sim para jogos de habilidade determinados pelo governo federal, como o Omaha Poker e o Texas Hold’em Poker. As licenças de jogos custariam às operadoras R$ 10 milhões e sua receita bruta anual seria tributada à alíquota de 15%.

O projeto de lei S6913 não alterou muitas dessas disposições iniciais. O preço da licença ainda é de R$ 10 milhões e 11 (onze) dessas licenças seriam concedidas, pela duração de dez anos. O projeto de lei efetivamente colocaria o pôquer, ou pelo menos Hold’em e Omaha, fora da lei penal de jogos de azar .

A lei proposta também incluirá um Cláusula de “maus atores” , que se refere a qualquer site que aceitasse jogadores dos Brasil depois que a Lei de Execução de Jogos de Azar Ilegais na Internet foi aprovada em 2006 pelo Congresso.

Tais cláusulas causaram controvérsia em outros estados propostos, no entanto, parece um dado adquirido para Nova York devido à forte conexão do DA do Distrito Sul com o ataque federal do DOJ aos jogos online. Isso impedirá uma licença ou acordos com sites de propriedade do PokerStars .

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Os obstáculos para regulamentar o pôquer online em Nova York são numerosos, desde a oposição vocal indiana até Sheldon Adelson e suas agendas pessoais

Especulações sobre o futuro do poker online regulamentado em Nova York

Apesar de todo o ímpeto do jogo obtido com a abertura do estado para os mega-resorts de cassinos daqui para frente, qualquer legislação (e especialmente uma que parece ser tanto um pára-raios quanto o jogo online) mudará ritmo de caracol embrulhado em fita vermelha através do governo estadual, provavelmente em 2016 ou além, antes que qualquer lei concreta seja aprovada.

A aprovação do Senado em 2016 certamente levantou esperanças, mas parece que nada de significativo acontecerá antes de 2017, pelo menos. Há uma forte oposição à regulamentação do poker online e o interesse em aprovar regulamentos para esportes de fantasia parece estar ocupando o centro do palco.

Antes que a legislação seja aprovada, a oposição vocal indiana deve ser aplacada e que uma taxa de imposto justa deve ser estabelecida para os licenciados, nenhum dos quais é garantido.

O bandido de sempre: Sheldon Adelson

Oposição feroz também está previsivelmente vindo de Sheldon Adelson , um magnata do cassino baseado em terra preocupado com o fato de o jogo online legal tirar seus próprios lucros. Ele apoiou um projeto de lei apresentado pelo congressista republicano de Utah, Jason Chaffetz, HR 4301, também conhecido como Restauração do Wire Act da Brasil .

Adelson e seus amigos provavelmente ficaram assustados com a decisão do DOJ e de outros tribunais federais de que o Lei do Fio de 1961 proíbe apenas comunicações interestaduais para eventos esportivos especificamente e não todas as formas de jogos de azar.

Se o Wire Act fosse alterado mais de 50 anos depois para incluir todas as formas de jogo inibir severamente acordos interestaduais de poker online entre estados legalizados como Nevada , Delaware , Nova Jersey e possivelmente Nova York, Califórnia ou Pensilvânia no futuro.

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