Ganância e Esperança: Por Dentro do Poker Online Legal da Pensilvânia
A Pensilvânia tem uma longa história de apoio público ao jogo de todas as formas, com particular predileção pelo jogo de corridas de cavalos.
O amor geral pelo jogo entre os residentes da Pensilvânia, no entanto, demorou a se traduzir em legislação para licenciar e regular tal atividade no estado.
Muitos legisladores tentaram ao longo dos anos aprovar a legislação de jogos de azar na Pensilvânia, online e offline, com sucesso misto.
Vamos dar uma olhada atrás da cortina.
A história do pôquer da Pensilvânia: do século 20 até hoje
Antes Proibição na década de 1920 o jogo era um passatempo popular em Berks County, PA. Depois da Lei Seca, parecia ainda mais popular. Isso descreve o atitude geral do estado da Pensilvânia quando se trata de jogos de azar.
Esse sentimento geralmente positivo pode ajudar os políticos a avançar com contas de jogo online se eles não sentirem que muitos votos estão em risco.
As autoridades do condado de Berks estavam pouco inclinadas a fazer cumprir as leis que impediam o direito de seus residentes de jogar. Instalações como a Tony Moran correu em Reading, na Penn Street, cresceu e, embora a polícia ocasionalmente fizesse uma demonstração de força contra alguns estabelecimentos infelizes, um simples acordo sob o balcão geralmente conseguia manter a maioria das salas de jogo em operação.
A mão da força cresceu à medida que o sentimento público em todo o país cresceu contra tal manchas percebidas na sociedade . Mesmo com o aumento das incursões, a polícia da Pensilvânia nunca pareceu abandonar seu gosto nostálgico por tempos mais simples, quando apostas honestas entre adultos consentidos eram consideradas o bom e velho esporte brasileiro.
Redefinindo o estado de jogo no início dos anos 2000
Sem surpresa, a Pensilvânia é agora um dos 20 Brasil estados com alguma forma de jogo de casino comercial legal , embora fosse tarde para o jogo quando se tratou de estabelecer leis para licenciar e regulamentar jogos de cassino no estado.
O Placa de controle de jogos da Pensilvânia não foi estabelecido até 2004.
A permissão para jogos de cartas não elétricos e outros jogos de mesa para serem jogados com dinheiro real não foi votada e transformada em lei até 2010.
O hipismo legalizado já havia chegado ao estado, também em 2004, com a aprovação do Lei de Desenvolvimento e Jogos de Cavalos de Corrida .
Agora, o estado da Pensilvânia abriga quase uma dúzia de cassinos físicos, além de várias pistas de corrida de cavalos. Aliás, a Pensilvânia foi o lar do lendário jogador de corridas de cavalos Phil Pittsburgh .
Restrições de idade atuais
Para jogar na loteria estadual, apostar em corridas de cavalos ou jogar bingo online ou offline, você deve ter 18 anos no estado da Pensilvânia. Para jogar jogos de mesa offline no estado, você deve ter 21 anos ou mais. Atualmente, não há nenhuma forma regulamentada de jogo online se você mora no estado da Pensilvânia.
Tentativas de Legislação de Poker Online da Pensilvânia
Em 2013, a deputada estadual Tina Davis apresentou Projeto de Lei da Câmara 2135 , que, se votado em lei, teria convocado o Conselho de Controle de Jogos do estado para assumir a responsabilidade pelo licenciamento e regulamentação de possíveis operadores de jogos de azar em cassinos online e sites de pôquer online.
O fato de um projeto de lei real ter sido coordenado, divulgado, e teve shows de apoio político que sério A Pensilvânia está introduzindo legislação sobre jogos de azar online.
O projeto de lei proposto tinha o apoio de pelo menos doze outros legisladores, bem como algumas curiosas estipulações anticonsumidor/antioffshore. Alguns deles incluíam um Imposto de 28% sobre ganhos de pôquer online e apenas os cassinos físicos existentes seriam autorizados a oferecer serviços online.
Restrições bizarras e cláusula de “mau ator”
Restrições semelhantes foram propostas em outros estados legalizados ou potencialmente legalizados, infantilmente chamados de “ mau ator ” cláusulas, mas mesmo essas apenas proíbem empresas de jogos de azar online (por exemplo, PokerStars ) que oferecia jogos para jogadores brasileiros após o UIGEA foi aprovada em 2006.
A legislação da Pensilvânia teria proibido todos com presença online , incluindo empresas internacionais de capital aberto como Party e 888 Poker que sempre cumpriram o bullying do Departamento de Justiça.
Beneficiando as pessoas erradas
Este projeto de lei também pode ter sido co-autor do IRS e Sheldon Adelson , o bilionário dono de um cassino de tijolo e argamassa que prometeu quebrar todos os conflitos de interesse, forma de democracia e interesse especial lei do dinheiro esmagando os jogos online a todo custo.
O Comitê Estadual de Supervisão de Jogos apresentou o projeto de lei proposto até 2015 ou mais tarde, o que, em retrospectiva, pode ser um positivo a longo prazo se esses termos questionáveis podem ser ajustados.
A esperança veio em 2014
Apoiar ainda mais o aparente interesse do estado em regular o jogo online veio em maio de 2014, quando analistas nomeados pelo estado divulgaram um relatório encomendado sobre a indústria de cassinos atrasada.
No relatório, os analistas afirmaram que se a Pensilvânia legalizasse o jogo online, incluindo o pôquer online, poderia produzir R$ 307 milhões em receita anual adicional .
O estado da Pensilvânia tem 45.055 milhas quadradas, contendo, no último censo, uma população de pouco menos de 13 milhões.
São muitos jogadores de pôquer e cassino online em potencial. Qualquer legislação em potencial enfrenta forte oposição novamente da Coalizão de Adelson para parar o jogo na Internet.
Projeto de Lei do Senado 1386
Em junho de 2014, o senador estadual Edwin Erickson apresentou um novo projeto de lei, o Projeto de Lei do Senado 1386 , que propunha alíquota de 14% e taxa de licenciamento de R$ 5 milhões.
A cláusula de “mau ator” permaneceu em vigor, o que significa que o PokerStars dificilmente poderia esperar entrar no mercado do estado caso o regulamento passar na Assembleia. No entanto, a proposta de Erickson nunca foi longe e 2014 não teve desenvolvimentos importantes em relação ao poker online na Pensilvânia.
Mais esperança em 2015
HB 649
No ano seguinte, o Representante John Payne apresentar uma nova proposta de lei, conhecida como HB 649 , que manteve a alíquota de 14% e taxa de licenciamento de R$ 5 milhões, mas sugeriu a abolição da cláusula de “mau ator”, abrindo as portas para o PokerStars. O projeto também previa a possibilidade do pacto interestadual, como o existente entre Delaware e Nevada.
HB 695
Apenas uma semana depois, Representante Nick Miccarelli respondeu com sua própria proposta, ou seja, HB 695 , que manteve algumas das disposições relativas à tributação e licenciamento, mas solicitou que a cláusula de “maus atores” não fosse removida.
O projeto de lei foi redigido de forma que o PokerStars não poderia, em nenhuma circunstância, ser admitido no mercado de pôquer online do estado, independentemente de mudanças na propriedade.
Esses dois projetos de lei colidiram claramente em uma questão essencial, já que muitos acreditavam (e ainda acreditam) que o PokerStars, com sua posição, influência e capital, poderia contribuir significativamente para criar fluxos de receita estáveis para o estado.
Apesar de todas essas propostas, o pôquer online na Pensilvânia continua sem regulamentação. Isso fez com que o representante Payne publicar um artigo , o que causou muita agitação, explicando por que não fazia sentido continuar adiando a regulamentação do poker online no estado.
Payne explicou como existem mecanismos que podem facilmente ajudar a controlar o jogo online, impedindo que menores acessem os sites e, ao mesmo tempo, gerando receita para o estado. Ele enfatizou que o atual ambiente não regulamentado não oferece nenhum benefício e nenhum controle.
A discussão sobre o tema da regulamentação continuou entre os legisladores, com a maior preocupação sendo a receita potencial que a legislação ajudaria a gerar.
Uma ideia incrivelmente ruim
Em julho de 2015, outro projeto de lei foi proposto, desta vez sugerindo uma enorme Taxa de tributação de 54% . Não é preciso ser um mago da matemática para descobrir que isso seria insustentável e basicamente afastaria qualquer fornecedor honesto que não pudesse ser rentável e justo com tanto lucro sendo retido.
Em novembro de 2015, a conta de Payne foi finalmente passou pelo Comitê de Supervisão de Jogos da Câmara, enviando-o para o plenário da Câmara, marcando o primeiro grande passo na regulamentação do pôquer online da Pensilvânia. Embora uma lufada de ar fresco, este anúncio foi novamente seguido sem desenvolvimentos importantes.
Por fim, o projeto foi derrubado em 31 de maio de 2016, na Câmara dos Deputados. Deputados, pois houve confusão sobre as alterações feitas ao projeto de lei original. É onde estamos agora, pois não houve novas sessões discutindo o projeto de lei.
2016 e espere pelo HB 2150
No final de junho de 2016, a emenda foi anexada ao projeto de lei HB 2150, com o objetivo de regulamentar o poker online no Estado. O projeto de lei inicialmente se preocupava apenas com esportes de fantasia, mas os representantes da Câmara anexaram novas disposições, cobrindo um escopo muito maior.
O projeto de lei foi posteriormente enviado ao Comitê de Apropriações e isso representou um grande avanço para a regulamentação do pôquer online na Pensilvânia.
O pôquer dominou um jogo de habilidade na Pensilvânia
Uma nota de rodapé interessante na história dos jogos online da Pensilvânia ocorreu em um julgamento de 2009: Comunidade da Pensilvânia v. Watkins . O estado estava cobrando de sua garagem um homem que hospedava jogos de pôquer com dinheiro real.
Juiz Tom James determinou que o réu não era culpado de um crime porque não estava tecnicamente hospedando jogos de “apostas”, que a lei estadual definia como jogos predominantemente de sorte e azar.
James expôs articuladamente seu raciocínio para pôquer sendo um jogo de habilidade e isso não está sujeito às mesmas leis do jogo. O veredicto surpreendeu o mundo do pôquer com jogadores e até mesmo sites de pôquer acreditando que eles tinham um caso monumental que os exoneraria legal e culturalmente dos estigmas da casa jogatina.
Supremo Tribunal Estadual anula a decisão
Infelizmente, a euforia durou pouco, pois o caso foi apelado para a Suprema Corte da Pensilvânia e rejeitado , apesar de um juiz dissidente decidir que não havia sido provado que o pôquer era absolutamente um jogo de azar.
Apesar desse ímpeto de um projeto de lei proposto e das projeções de receita do estado em um artigo do início de 2014 no Pittsburgh Tribune, a atual presidente do Comitê de Supervisão de Jogos da Câmara afirmou que o jogo online não é uma grande prioridade no estado e que a questão de legalizá-la não está em discussão.
Embora essas palavras pareçam extremamente desencorajadoras, acho que provavelmente são pouco mais do que seu valor nominal. Claro, o projeto de lei foi apresentado (mas não descartado), portanto não está sendo considerado no momento. Também não consigo imaginar nenhum estado declarando que o jogo online é uma de suas prioridades, pois, na verdade, não deveria ser.
Desenvolvimentos recentes parecem apoiar essas estipulações anteriores, pois houve algumas mudanças significativas na legislação do pôquer online da Pensilvânia. O deputado Payne se esforçou muito para torná-lo realidade; o único problema é que Payne anunciou sua retirada em 2016, então se seu projeto de lei não for aprovado logo, o destino do pôquer online no estado pode se tornar realmente incerto.
Especulação futura para o poker online legal na Pensilvânia
Acredito que, imperturbável pela política, a Pensilvânia seria uma das próximos estados para legalizar jogos de azar online. Ele se tornaria instantaneamente o maior mercado do país , com ou sem pactos interestaduais, e a receita potencial está enfrentando o estado depois que eles encomendaram um relatório sobre isso em 2014.
O jogo de cassino está em baixa em todos os lugares, incluindo a Pensilvânia, e abrir as portas online certamente injetaria uma nova vida, mas vai exigir o equilíbrio certo entre dinheiro e lobistas.
Por fim, também ajuda o fato de a Pensilvânia estar cercada por estados amigáveis ao jogo e esse apoio só vai crescer.
Pressão de vizinhos legalizados
Já vizinhos Delaware e Nova Jersey aprovaram jogos e pôquer on-line legais em seus respectivos estados, bem como disposições para permitir que os residentes de cada um joguem nos cassinos e salas de pôquer on-line uns dos outros no caso de Delaware e Nevada.
É possível que até 2017 Nova York , West Virginia e Ohio podem ter legalizado jogos online, incluindo pôquer, em seus estados.
Tudo pode finalmente chegar ao HB 2150
A melhor coisa que podemos fazer agora é cruzar os dedos para a Câmara dos Representantes para envolver suas cabeças em torno do HB 2150 e permitir que ele prossiga. Se isso acontecer durante os próximos meses, eu diria que as chances de a Pensilvânia se tornar o próximo estado legalizado do poker online serão mais do que decentes.
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Matt Gordon
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